三门峡市全面深化财政改革任务

• 更新时间：2015-06-01　浏览量：2288次
• 2015年，财税体制改革作为全面深化改革的排头兵任务颇重，三门峡市财政凝心聚力、克难攻坚，着力推动深化六项改革。

  　　一是全面统筹三本预算。全面加强一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算协调统筹，清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，不再实行限定支出总额再安排具体项目办法。

  　　二是预算超收当年不得安排支出。对于预算超收收入，只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金；对于预算短收，要通过调入预算稳定调节基金或其他预算资金、削减支出实现平衡，年终结余补充预算稳定调节基金。政府性基金预算和国有资本经营预算如出现超收，结转下年安排；如出现短收，通过削减支出实现平衡。

  　　三是债务管理上疏堵结合。控制债务规模，将政府债务纳入预算管理，政府债务只能通过政府及其部门举借，不得借道企事业单位等举借，融资平台公司不得再履行政府融资职能。推广使用政府与社会资本合作模式（即PPP模式），鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营。

  　　四是严禁违规借用国库资金。全面清理已经发生的财政借垫款，严格规范财政对外借款审批程序。严禁违规对非预算单位及未纳入年度预算的项目借款和垫付财政资金。

  　　五是将公开透明贯穿预算改革和管理全过程。除涉密信息外，所有涉及财政资金的情况都要向社会公开。

  　　六是全面加强人大对政府预算的审查监督。预算执行中出现增减预算总支出、调入稳定调节基金、调减重点支出预算、增加举债规模四种情况，要编制调整方案报人大或其常委会审查批准。